我国高铁经过10年多年的快速建设后，现阶段更注重高质量发展，重视与城市功能互动，逐渐形成站产城一体的开发建设模式，高铁枢纽作为城市新的增长点，推动城市产业结构优化作用巨大，做好产业体系的顶层设计，是枢纽片区产业与城市良性互动发展的关键。本次研究以湛江北站片区为例，对枢纽片区产业选择进行探析，提出适宜枢纽片区的产业体系。

湛江市总体经济处于广东省中等水平（见表2-2），难以承担带动粤西崛起的重任，需进一步增强经济实力，发挥粤西极化作用。

数据来源：各市2019年国民经济和社会发展统计公报

结合对产业发展不同阶段的研究^[6]（见表2-1），湛江正处于工业化中后期过渡阶段，且投资对经济发展拉动作用逐渐削弱（见图2-3），目前投资结构已出现优化，工业投资增速明显回落，服务业投资缓慢增加（见图2-4）。未来应加大对科创研发的投资，改变经济增长新动力，由目前的工业驱动转向创新驱动发展。

目前湛江市产业发展以第二产业为主，形成了钢铁、石化、造纸三大主导产业，基础雄厚，占总产值达40%（见图2-5）。但产业链短且集中于生产制造环节，智能化程度偏低。根据微笑曲线原理，加工制造处于价值链的中部，附加值较低（图2-7）。此外，第三产业未充分发展，研发创新产业、金融保险业较弱（图2-6），难以为产业转型提供动力。湛江应发挥四本两专六高校的科创研发资源，尤其是在专业领域国内领先广东海洋大学、广东医科大学，促进传统产业升级，精准定位粤西片区企业科技成果转化的需求，发展科创研发服务业，加快新技术新成果到生产应用的转化速度，提升产业附加值。

湛江产业园主要分布在中心城区外圈层（图2-8）。南部为高新技术开发区（东海岛）、湛江港临港工业区、西侧为华港工业园、东北侧有南方智慧海谷城、东侧有霞山历史文化街区、湛江CBD中央商务区 、南三岛旅游区。规划区正处于东西和南北向十字产业轴线交汇节点，布局生产性服务业可便利地服务各生产企业，具有天然的地理位置优势。

规划区南侧的湛江港是全国沿海重要的主枢纽港，中西部地区货物进出的大通道，拥有亚洲地区最深的30万吨级航道、拥有粤西首家物流保税中心（B型）。目前正谋划从传统大宗商品集散中心向交易贸易中心转型，依托港口和保税物流中心发展跨境电商、大宗商品交易、金融保险等业态，规划区可与之联动，发展现代商贸产业。

湛江北站可依托其连接粤港澳大湾区、北部湾经济区、海南自贸港三大国家战略区的优势，紧抓产业发展机遇，实现产业高质量发展。

粤港澳大湾区集聚了丰富的金融、人才、科技创新、高端制造等经济发展要素，产业基础雄厚。珠江东岸的电子信息、生物医药、新材料为代表的新兴产业集群发展较为成熟；珠江西岸重点升级改造汽车制造、家电制造等传统产业。产业创新能力突出，如香港拥有高水平的基础研发能力，而深圳则有着强大科研成果转化能力，规划未来建设全球科技创新高地和新兴产业重要策源地。此外，广州、深圳两大核心城市的产业外溢趋势明显，湛江已承接部分重工业转移。

北部湾是中国与东盟之间唯一既有陆地接壤又有海上通道的经济板块，主要发展汽车、金属、石化、钢铁、制糖、电力、机械等产业，产值超过千亿。未来将建设成为中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。

海南目前以旅游会展业、热带特色高效农业、医疗健康产业、油气产业为主，工业、服务业较薄弱。根据《海南自由贸易港建设总体方案》，将大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业。

根据湛江市产业发展指引，湛江产业将以三大产业航母为基础，聚焦枢纽经济、海洋经济、军民融合及都市型经济，构建“3＋9”现代化产业体系。重点发展生物医药、渔业及食品加工、滨海旅游、新能源、装备制造、家电家具、现代物流、科技信息服务、商贸服务、5G设备及数据等产业。

从产业发展基础、产业发展优势、发展机遇等方面，结合产业政策的规划成果将产业类型合并汇总，可得出25个备选产业，分别为：科创研发、商务办公、中介咨询、跨境电商、大宗商品交易中心、金融保险、保税交易、滨海旅游、装备制造、智能家电、智能化生产线、汽车、家用电器、电子信息、海洋工程装备、海洋医药、航运物流、会议展览、软件开发、物联网、科技金融、科技服务、批发交易、数据中心、5G通信设备。

湛江北站作为连接五条高铁的关键锚点，可通过高铁引入粤港澳大湾区科技要素，立足湛江现有产业基础，发挥湛江科教资源，大力发展科技服务、研发创新等产业，打造面向粤西区域的科创中枢。

规划区位于湛江中心位置，借助高铁引入技术、人才、信息，建设企业服务平台，近可为周边东海岛产业区、华港工业园等企业，远可通过高铁为周边县市企业提供可负担的、可触及的高品质生产性服务：商务办公、中介咨询、法律财务、银行金融，为企业的发展提供优质的产业环境，打造片区重要产业服务平台。

通过高铁导入客流，联动独特的旅游资源，助推休闲旅游产业发展。规划区位于位于湛江中心位置，四条水系汇聚，紧邻三岭山森林公园、霞山历史文化街区，将保留的机场改造为中央公园、文化活动中心，打造旅游目的地，可发展休闲旅游、会展会议等产业。打造湛江生态休闲新名片。

充分利用枢纽的影响，在枢纽的影响圈层，布局相关依赖于高铁导入资源而发展的战略新兴产业：智能制造产业、现代商贸产业、海洋产业、信息产业。对接区域生产要素，形成先进产业环、为湛江的高质量发展发展赢得先机。

根据产业选择及发展策略，结合枢纽周边功能布局规律，规划整体形成以枢纽经济为核心、联动枢纽周边的“1+4 ”产业体系，即1个枢纽经济核心和4个联动产业（见图3-1）。1个枢纽经济核心包括以科创研发、成果转化等主导的科创研发产业；以总部办公、中介咨询为主导的生产服务业；以会议会展、健康养老为主导的休闲旅游业。

高铁枢纽片区的规划建设应与城市规划建设、产业规划布局同频共振融合发展，实现城市功能—产业选择—交通定位的协调匹配；枢纽建设-产业引入—城市开发协同推进；产业发展—城市发展互相促进。深城交近年主导多个高铁枢纽综合开发项目，形成城市规划-建筑设计-交通规划-景观设计等多专业融合模式，围绕综合枢纽规划建设，提供枢纽整体解决方案，助力城市实现高质量发展。