国务院四部门联合部署地铁安全防范工作!7月轨道交通行业动态看这里!

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开篇语:为进一步加强轨道交通行业信息共享和促进行业沟通交流,深城交将对国内外轨道交通行业新政策、新业态、新动向进行持续追踪,并于每月初发布轨道交通行业动态月度简报,主要包括行业动态、技术动态、运营数据和学术会议四个部分,供轨道交通行业相关人员参阅。

 

01 行业动态

 
 
一、国家部委
 

7月6日,国家铁路集团印发《地方审批铁路与国家铁路网接轨管理办法》。要求地方审批铁路与国家铁路网办理接轨时,应纳入国家批准的铁路发展规划,同时需在项目可研审批(核准)前取得国铁集团接轨意见复函。

 

● 链接:重磅!《地方审批铁路与国家铁路网接轨管理办法》全文印发

 

 

7月22日,中共中央、国务院《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》公开发布。《意见》指出中部地区要构建以先进制造业为支撑的现代产业体系,以基础设施互联互通、公共服务共建共享为重点,加强与沿海地区、边境口岸和长江中游城市群、中原城市群内城市合作。

 

● 链接:新时代推动中部地区高质量发展的意见来了

 

 

7月22-23日,国家发改委在合肥召开推进沿江综合交通运输体系规划建设座谈会。指出要高度认识沿江高铁建设重要性和紧迫性,咬定年内开工的目标不动摇,聚焦难点、重点问题,齐心协力扎实做好各项前期工作。

 

● 链接:省发展改革委参加推进沿江综合交通运输体系规划建设座谈会

 

 

7月25日,国家发改委印发《关于加强城市重要基础设施安全防护工作的紧急通知》。要求立即对城市轨道交通等基础设施易积水区域全面排查,逐一建立风险台账,按照最严酷的极端天气情况完善应急预案。

 

● 链接:国家发改委关于加强城市重要基础设施安全防护工作的紧急通知

 

 

7月26日,国务院安委办等四部门联合部署全国城市地铁安全防范工作。要求迅速开展地铁安全自查整改,健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防制度,运营单位要建立专业应急救援队伍,提高第一时间处置应对能力。

 

● 链接:国务院安委办、国家防办、应急管理部、交通运输部联合召开视频会议部署全国城市地铁安全防范工作

 

 
二、行业协会

 

7月2日,中城协发布《2020年城市轨道交通人力资源状况》。调研的32家运营企业员工总量31.87万人,平均每公里人员配置约为49人;生产和技术人员约95%,大专及本科学历占比89%,具有初、中级职称约94%;预计“十四五”期间运营人才需求每年在4万人左右。

 

● 链接:人才培养丨2020年城市轨道交通人力资源状况

 

 
三、国家级城市群

 

 

1.京津冀城市群
 

7月30日,国家重点研发计划“超大城市轨道交通系统高效运输与安全服务关键技术”项目在京启动。项目由北京地铁牵头,以构建超大城轨高效运输与安全服务新体系新模式为目标,聚焦智能客服、智能运行、智能维护和智能管理四大核心任务。

 

● 链接:【今日头条】国家重点研发计划“超大城市轨道交通系统高效运输与安全服务关键技术”项目在京启动

 

 

2.长三角城市群

 

7月2日,浙江省人民政府正式印发《浙江省综合交通运输发展“十四五”规划》。提出建设3000公里铁路、完成4000亿元投资,新增都市圈城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通640公里,完成投资4600亿元。

 

● 链接:一图读懂丨浙江省综合交通运输发展“十四五”规划

 

 

7月9日,浙江省发布《关于推动轨道交通健康可持续发展的意见》征求意见稿。指出有序发展都市圈城际铁路、市域(郊)铁路,适度发展城市轨道交通。严控债务风险,拓展融资渠道,确保轨道交通建设与财政能力适应。

 

● 链接:浙江就轨道交通健康可持续发展征求意见:防止不断延长地铁线替代市域(郊)铁路

 

 

7月16日,长三角轨道交通企业领导人第11次圆桌会议召开。会议认为要通过立法等途径,加强保护区管理;运用数字化技术,建立健全审查、巡查、执法等机制;通盘考虑轨道交通长远建设规划,健全成本规制;积极向地方政府建言献策,统筹考虑基础设施建设规划,争取政策支持;加强自我造血功能,通过扩大地铁上盖物业规模、实施产业资本化、优化经营结构等措施,以外部收益反哺轨道交通建设。

 

● 链接:长三角城市轨道交通企业领导人第11次圆桌会议在绍兴召开

 

 

7月19日,杭州市发出浙江首个“地上空间建设用地不动产权证”。在杭州西站枢纽雨棚上盖项目“交地”当天,杭州市规资局余杭分局向开发单位同步发出“地上空间”建设用地的三维不动产权证书。

 

● 链接:杭州发出全省首个 “地上空间建设用地不动产权证” ︱交地即交证,这还是全国第一个新建高铁站雨棚上盖商业开发项目

 

 

3.粤港澳大湾区

 

7月6日,广佛首个协同立法项目《佛山市城市轨道交通管理条例》拟作为佛山地方性法规。亮点包括设立城轨发展专项资金、对城轨经营单位授权执法和TOD开发可依法获得土地使用权。

 

● 链接:关乎你的出行!广佛首个“协同立法”公开征求意见!

 

 

7月12日,粤桂两省区合作铁路项目前期工作座谈会召开,推进4条铁路建设。会议对项目审批、用地预审、项目公司组建、运营问题进行研讨。目前广西至大湾区已建成南广高铁、贵广高铁、益湛铁路、黎湛铁路,“十四五”将新增“2高2普”铁路通道,其余3条视发展需要推进。

 

● 链接:粤桂两省区合作铁路项目前期工作座谈会在广西铁投集团召

 

 

7月19日-20日,《粤港澳大湾区城际铁路设计标准(送审稿)》通过评审。标准编制借鉴国内外经验,统筹既有、在建、规划线路关系,针对城际线网和建设规划的功能需求、线路特点、制式选择、互联互通和一体化运营等开展专题,吸收城轨、市域(郊)铁路技术特点经融合创新形成标准。专家组认为《标准》内容全面、系统科学、合理可行、可操作性强,与现行标准相协调,一致同意通过评审。

 

● 链接:“轨道上的大湾区”更有谱!大湾区城际铁路设计标准通过专家评审

 

 

7月20日,广州首个轨道交通行业产业集群项目将投入运营。以广州市铁路综合交通客运枢纽建设运营管理中心为载体,白云区全力引进轨道交通设计研发类企业总部,形成“总部+基地”协同发展的产业布局。

 

● 链接:广州首个轨道交通行业产业集群项目将投入运营

 

 

4.成渝城市群

 

7月1日,重庆市发布《关于深化铁路投融资改革推动全市铁路高质量发展的意见》。要求规范铁路网规划编制,强化建设规划约束,明确市与区县出资责任,加强站场土地综合开发和鼓励社会资本参与铁路建设。探索干线铁路地方资本金引入社会资本,鼓励财力受限区县以资源特许经营权作为投资对价,探索将特许经营期延长至不超过50年。

 

● 链接:重庆市《深化铁路投融资改革,推动全市铁路高质量发展的意见》发布

 

 

7月6日,《成都市城市轨道交通线网规划》公布。远景规划线网由55条线路组成,总长约2382公里;远期规划线网由36条线路组成,总长约1666公里。

 

● 链接:最新!成都市城市轨道交通线网规划来啦~

 

 

7月12日,四川省发布了《关于抢抓重大机遇推动轨道交通产业高质量发展的实施意见》。提出到2025年,建成川藏铁路技术创新成果转化基地等重点特色园区,轨道交通制造业营业收入达到2000亿元左右。

 

● 链接:发力轨道交通!“四川办法”出炉!

 

 

5.其他城市群

 

7月7日,云南省“十四五”区域协调发展规划对外发布,拟建设“轨道上的滇中城市群”。《规划》明确提高滇中区域高铁、城际、轨道交通覆盖面,以昆明市为重点有序发展市(域)郊铁路,鼓励有条件的州(市)科学有序发展有轨电车等低运量轨道交通。

 

● 链接:《云南省“十四五”区域协调发展规划(征求意见稿)》印发

 

 

7月19日,山东省印发《山东省“十四五”综合交通运输发展规划》。提出到2025年,全省铁路总里程达到9700公里,高速(城际)铁路营业及在建里程达到4400公里,城市轨道交通营运及在建里程达到700公里。(来源:山东省人民政府网站)

 

● 链接:一图看懂 | 《山东省“十四五”综合交通运输发展规划》

 

 

河南省相继印发了郑州都市圈、洛阳都市圈《2021年一体化发展工作要点和重大项目》。郑州都市圈要求推进郑开同城化,探索区域同城化制度创新、经济权和行政权适度分离合作共治模式;出台郑州都市圈轨道交通线网规划,推进城际改造前期工作和加快城轨三期建设。洛阳都市圈要求加快城轨一期建设规划开工,完善市长联席会议制度,统筹推进跨区域重大合作项目建设。

 

● 链接:大手笔!今年郑州都市圈要干这些事

 

 

四、深圳市

 

7月27日,《深圳市交通综合治理2021年工作计划》出炉。将推进从“治理交通拥堵”向“提升出行服务”拓展,轨道方面重点包括一是深化轨道站点三网融合发展。完善高峰期大客流地铁站点周边轨道、公交、慢行设施及网络融合;试点交通微枢纽,开通高峰“门到门”公交快线,增开夜间快线公交。二是优化大客流潮汐地铁站点客流组织。三是全市各线路推广“智能指引动态地图”及“地铁车厢载客拥挤度智能显示系统”。四是合理简化地铁站点安检流程;五是持续推动交通枢纽综合服务提升。

 

● 链接:重磅!26项行动!

 

 

7月29日,2020深圳交通年报出炉。对外轨道交通方面,中欧班列“湾区号”首发,深茂铁路深江段、深汕铁路进入建设阶段,深圳北站实现扩容扩能。2020年铁路旅客发送量为4659.2万人次,同比下降46.7%,公共交通日均客运量822.6万人次,同比下降25.6%。2020年轨道交通运营里程达422.6公里,地铁占公共交通比重同比增加3.8%,达到53.9%。

 

● 链接:重磅:2020年深圳综合交通年报发布!带你速览交通变化

 

 

7月,深圳西丽综合交通枢纽、光明城枢纽工程项目发布勘察设计总承包招标公告,深圳东站复合开发项目轨道物业综合开发研究、地铁13号线工程PPP项目全过程造价咨询等项目中标公示。上半年深圳在建17条235公里地铁线路、6条332公里国铁及城际线路和5个枢纽项目。(深圳轨道办、深圳地铁等)

 

 
五、国际前沿

 

7月9日,日本公布城市铁路混杂率调查结果,2020年三大都市圈平均混杂率明显下降。日本曾利用新线整备、复线化和车辆长编化有效降低混杂率。受新冠疫情影响,2020年东京、大阪、名古屋城市铁路混杂率明显下降,由2019年的163%、126%、132%降为107%、103%和104%。(日本国土交通省)

 
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图1 日本三大都市圈主要路段平均混杂率变化

 

7月14日,英国发布《铁路环境政策声明》,包括牵引脱碳、空气质量、废物利用、铁路噪音等方面。目标2040年前停止使用柴油牵引,推动电气化,部分线路上使用电池和氢气列车。投资新型低碳建筑材料,探索道砟再利用。(英国交通运输部)

 

7月15日,日本交通政策委员会提交了《东京地区未来地铁网络的理想方式》。重点包括一是加强与航空、新干线及国际竞争力强化据点的城市建设的合作;二是进一步缓解拥挤、提高快速性和推进无缝化衔接,提供世界顶级运营服务;三是推进通用化设计、环保设计及加强与郊外城市建设的合作;四是形成车站及周边管理者联席制度,推进无障碍化,提高运管质量;五是提高安全运行、可靠性和灾害防治对策。报告提出应将地铁服务重新聚焦于市中心,在市中心设置强化国际竞争力的据点并提升通达性,强调地铁网更具备城市功能,具体项目包括东京8号线延伸及市中心、品川地铁构想,认为国家和东京都持有股份的1/2是恰当的,可切实支持东京地铁经营。(日本国土交通省)

 

7月26日,纽约会交通管理局宣布了道路和铁路无障碍的未来。将加宽地铁车门和加大轮椅使用者空间,保证每两辆列车有一辆有两个区域设置翻转座椅,重新设计乘客紧急对讲机盲文说明和触觉字母。(纽约大都会运输署)

 

 

02 技术动态

 
 
一、规划咨询

 

7月份,四大城市群开展了《湖北省都市圈市域(郊)铁路规划研究》、《深圳市城际轨道票制票价及票务政策研究》、《扬州市城市轨道交通发展模式研究》和《成都轨道交通集团“十四五”规划编制》等研究。

 

湖北省发改委开展《湖北省都市圈市域(郊)铁路规划研究》和《多层次轨道交通规划研究暨“中三角”长江中游城市群轨道交通一体化发展规划课题研究》。(湖北省政府采购网)

 

深圳市交通运输局开展《深圳市城际轨道票制票价及票务政策研究》。研究内容包括分析深圳地铁票价票制及运营效果,制定城际轨道基准票价体系;分析城际运营成本影响因素,制定合理票务政策;理顺城际线路票价审批流程,推进票价审批落地。(深圳公共资源交易中心)

 

扬州市发改委开展《扬州市城市轨道交通发展模式研究》。研究内容包括分析区域发展需求、高中低运量城轨发展模式研究、基于手机信令进行需求预测、主要客运走廊及发展模式研究、总体方案及建设时序等内容。(扬州市政府采购网)

 

深圳地铁集团开展《深圳地铁绿色发展白皮书研究》。研究内容包括以绿色发展和碳中和战略实施为契机,总结深圳地铁绿色发展经验和挑战,提出具体实施路径和工作方向,明确集团绿色化集成管理特性和体系结构。(深圳阳光采购平台)

 

成都轨道交通集团开展《“十四五”规划编制项目》。编制内容包括业务总体规划、企业数字化转型规划和“廉洁地铁”建设“十四五”规划。(四川省公共资源交易信息网)

 

 
二、运营服务

 

7月1日,长沙磁浮快线提速至140km/h运营。既有磁浮列车运营速度由100km/h提升至110km/h,新增购磁浮列车按140km/h投入运营。(来源:湖南省交通厅网站)

 

● 链接:致敬建党百年 见证中国速度!长沙磁浮快线今起提速“升级”

 

 

7月20日,我国时速600公里高速磁浮交通系统成功下线。该项目2016年10月启动,2019年研制出试验样车,2020年6月成功试跑,经过系统优化确定最终技术方案,2021年1月开始联调联试。

 

● 链接:我国时速600公里高速磁浮交通系统在中车下线

 

 

7月起,京港地铁4号线国家图书馆站开展全国城市轨道交通领域首个“5G+MR(混合现实)”体验展,对青少年绘画及书法作品集中展示。

 

● 链接:艺术与科技跨界融合!全国城市轨道交通领域首个“5G+MR”体验展来了~

 

 
三、智慧升级

 

7月22日,深圳启动数字人民币公共交通领域试点应用。试点阶段,市民可通过深圳通APP使用数字人民币支付乘车费用。

 

● 链接:@深圳人:乘公交地铁可用数字人民币支付

 

 

7月25日,深圳地铁通过“城轨车辆网轨隧综合智能检测系统”专家评审。系统采用“运营即检测”模式,实现对实时检测、AI智能处理、多专业协同分析。

 

● 链接:“城轨车辆网轨隧综合智能检测系统”专家评审会顺利在深圳召开

 

 

7月26日,厦门轨道交通集团通过《厦门地铁数字化转型五年规划和2035年远景目标纲要》评审。《纲要》聚焦“降成本、提效率、强服务”提出转型目标,基于业务场景提出统一数字底座、开展数据治理、建设智慧地铁和完善企业管理等任务,并分析转型预期成效,规划落地实施步骤。

 

● 链接:厦门地铁数字化转型规划通过专家评审

 

 

03 运营数据

 
 
一、全国铁路运营数据

 

2021年6月,全国铁路运输旅客发送量2.46亿人次,同比增长48.3%,旅客周转量877.39亿人公里,同比增长52.8%。货运发送量3.84亿吨,同比减少0.8%;上半年铁路固定资产投资累计完成2989.49亿元,同比下降8.26%,也是近6年来,铁路半年投资首次未超过3000亿元大关。(国家铁路局网站)

 
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图2 全国铁路旅客发送量变化情况
 
 
二、全国城市轨道交通运营数据

 

6月,内地共48个城市开通运营城轨线路245条,运营里程7757里,开行列车256万列次,完成客运量19.8亿人次,进站量12.2亿人次,中心城市轨道交通客运量已恢复到疫情前水平。新增绍兴、嘉兴、海宁3个城市首次开通运营城轨,新增运营里程213公里。因疫情影响,全国客运量环比下降2.2亿人次、下降10%,其中广州、深圳下降较明显,环比分别下降49.0%和14.5%。

 

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● 链接:6月全国城市轨道交通运营数据速报

 

 

04 学术会议

 
 

7月10日,2021城市轨道交通TOD综合开发-太原论坛成功举办。

 

周晓勤(中城协常务副会长):全国29个城市开展TOD综合开发,总规模近5000万平方米,收益约为170亿元。TOD发展模式发生较大变化,一是从“单站独立开发”向“片区统筹、站城一体化”转变;二是从“空间规划”向“功能策划、空间规划、一体设计”转变;三是从“站点周边空间设计”向服务于人民生活、出行、工作需求的“特色场景营造”转变;四是从“开发建设”向“综合运营”转变。

 

● 链接:太原论坛丨一场城轨交通TOD综合开发的高阶思维碰撞

 

 

7月23日,中国REITs论坛年会在苏州举办,会议围绕“基础设施REITs试点启示与展望”主题,共同探讨中国REITs市场重大问题。

 

徐宪平(国家发改委原副主任):基础设施REITs是一条符合中国国情的实现路径,为了实现我国基础设施REITs市场长期健康发展,未来需要从优质资产筛选、项目运营管理、产品治理结构、配套政策体系、专业机构培养、市场宣传教育等方面持续完善我国基础设施REITs试点工作。

 

翁孟勇(通运输部原副部长):建设国家综合立体交通网未来有巨大的建设和投融资需求,要大力开发交通枢纽园区、交通新基建、交通双碳设施公募REITs,进一步挖掘现代物流园区、城市TOD、高速公路服务区等枢纽节点作为基础资产发行REITs的市场空间。(来源:苏州日报)

 

● 链接:“中国REITs论坛2021年会圆满举行”——复盘首批试点经验 展望市场未来发展(上)

 

 

城市交通研究院

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