随着新型城镇化建设的快速推进和国民经济发展水平的显著提升，越来越多的城市通过慢行系统提升城市空间品质。佛山新一轮国土空间总体规划提出，推动中心城区强心提质，中心城区构建“一带、三轴、三环、三核、九片、多节点”的空间结构。三龙湾佛山新城位于三龙湾高端创新集聚区核心区域，是三龙湾主要的综合服务单元和现代文化核心，打造高品质慢行系统，是新城可持续发展的必然要求。本文以三龙湾新城片区立体慢行系统规划项目为例，旨在通过慢行调查摸清现状，依托手机信令、POI等大数据分析，掌握市民慢行出行需求及分布特征，指导慢行设施规划布局，在慢行系统规划中探索粤港澳大湾区新城核心区引导“慢行回归”的解决方案。

设置物理分隔设施的非机动车道仅15%，调查显示，55%的骑行者觉得自行车道宽度不足，仅有11%认为在路上骑自行车安全，改善安全、加强机非隔离、改善通行空间是改善非机动车的主要意见。

非机动车道宽度普遍过窄，新城片区26.4km城市道路中，近一半的道路无独立非机动车道或宽度小于1.5m，路面铺装、无障碍设施等细节设计未注重骑行者感受。

（2）轨道站周边违停、公共设施占道、非机动车道缺失等问题导致接驳配套体验差。此外，近9成的乘客期望慢行接驳时间控制在10min以内。

（2）沿河及公园绿道网络基本建成，但部分绿道节点间并未拉通，影响市民出行体验。

预计2025年，片区内部总出行量约21.0万人次/日，为现状2倍。其中7.35万人通过慢行方式进行短距离通勤，4.29万轨道公交出行乘客需要慢行接驳，2025年片区慢行出行总量为11.64万人次，占片区内部总出行量的55%。

预计2035年，轨道交通、公交接驳慢行出行与中短距离慢行出行总需求约28.7万人次/日，较现状增长4~5倍，其中90%为通勤出行。

按照先“畅通”后“品质”的思路，分近、中、远三期，不仅注重点对点的交通连接，更重要的是将自然休闲空间通过系统向城区延展，强调立体公共空间的营造。近期重点针对工程可行性高、必要性强的城市道路慢行系统进行改造，完善人行道和非机动车道，并同步规范新城片区非机动车停放；中期以功能为导向，打通慢行主要节点，完善地面、地下、空中三层次网络并强化节点转换衔接；远期打造高品质慢行网络，提升片区整体景观，集聚更多人气。

借鉴香港、北京等城市经验，以文化mall、CBD、CBD二期等文化休闲、商务办公空间作为主要载体，打造立体慢行系统，整合场所要素和人为活动要素，激发商气和提升新城活力；精细化手段打通沿河沿湖“梗阻”，提升滨江景观带、岳步涌等景观空间，还河湖于民，借助滨水轴带实现市民广场、世纪莲、佛山公园等绿地、公园的互联互通，打造高人气的网红节点。

针对现有宽度较好的非机动车道，采取小修小补，完善铺装，增设隔离设施，无障碍化改造，清除占道设施，交叉口整治等措施，提升现有非机动车道骑行体验；针对未设置非机动车道，或存在人非共板、机非共板且非机动车道宽度严重不足的道路，采取压缩车行道数量或宽度、压缩绿化空间或协调停车空间、建筑退线空间一体化设计等措施，建设独立路权的非机动车道。

以岭南大道为例，现状未设置非机动车道，将既有慢行空间改造成1.5m的独立非机动车道及2m的人行道，完善非机动车道路面铺装、标识标牌、防水等设计，同步修复现状人行道路面破损。

以文德路为例，压缩部分绿化空间，拓宽非机动车道，将现状1.2m非机动车道改造成1.5m非机动车道，并完善人行道铺装。

对台阶进行改造，增加非机动车推行坡道，提前放坡以满足非机动车骑行需要，规范非动车停放。

以岳步涌为依托，打造滨水休闲带，同步实施沿岸品质改造和景观提升，将慢行道和市民广场公园、亲水平台、保利休闲广场、世纪莲体育公园、佛山公园相融合，打造独具新城特色的活力水岸。

针对现状连廊未成体系，妇幼医院等区域行人过街不便等实际问题，提出8座空中连廊或过街天桥方案，并开展用地权属核查、地形条件考察、必要性论证等，确保方案可实施落地。

（1）铺装：非机动车道铺装宜采用耐旧性较强的深绿色，材质应采用沥青混凝土或透水混凝土。井盖应进行隐藏化处理，视觉上与周边环境协调、安全防滑、舒适平整，保证骑行安全性和舒适性。

（2）隔离设施：主次干道上人非共板设置的非机动车道与机动车道之间应采用物理隔离，隔离栏高度宜为80cm，材质为镀锌管材，采用白色涂装并进行防腐处理，配备反光标识。

（3）协调设计：非机动车道宜从公交站台后方绕行，避免与进出站的公交车辆产生干扰；公交站后空间有限时，可在公交车停靠区设置公交车、非机动车混行区，引导非机动车利用公交车停靠区通行。

深城交在交通领域深耕二十余年，拥有一支高素质、高学历、业务经验丰富的专业队伍，技术成果涵盖规划-建筑-工程-景观-智慧等业务，近年来曾开展的一系列品质提升工程如福田区儿童友好型城市示范街区—园岭街道百花二路宜学街区提升工程、五洲宾馆庭院环境改造工程设计、莲塘口岸交通连廊设计等均受到政府与市民的高度认可。深城交致力于打造国际一流、全球领先的高品质街道示范工程，将持续为解决交通问题，美化城市形象献计献策。

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[3] 深圳市城市交通规划设计研究中心. 三龙湾新城片区立体慢行系统专项规划[R]. 深圳：深圳市城市交通规划设计研究中心,2021.

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